Проект
к	
(нормативный правовой акт органов местного самоуправления, которым было утверждено настоящее положение)
от	№______
Положение об организации библиотечного обслуживания
	муниципального района
(городского округа) Псковской области
1. Общие положения.
1.1.	Настоящее положение определяет основы организации библиотечного обслуживания
на территории	муниципального района (городского округа),  правовое регулирование библиотечного обслуживания,  нормативы организации библиотечного обслуживания, основы формирования муниципального заказа на библиотечное обслуживание, отчетность и планирование деятельности муниципальных библиотек.
1.2.	Библиотечное обслуживание в соответствии с настоящим Положением реализуется
на территории	муниципального района (городского округа), в состав которого входят следующие муниципальные образования:
•	                                поселение, в состав которого входят	;
•	 и т.д.
Центром муниципального района является г.	.
1.4. В положении используются следующие понятия:
•	Библиотека - информационное,  культурное,  образовательное учреждение,
располагающее организованным фондом документов и предоставляющее их во
временное пользование абонентам, а также осуществляющее другие библиотечные услуги. (П. 3.1.39 ГОСТа 7.0-99).
•	Библиотека-филиал ЦБС - структурное подразделение, работающее под руководством центральной библиотеки. (П. 3.4.2.5 ГОСТа 7.0-99).
•	Центральная библиотека - ЦБ - головное подразделение ЦБС, управляющее
библиотеками-филиалами и обеспечивающее централизованное комплектование, обработку документов, справочно-библиографическое, информационное обслуживание на основе единого СБА (справочно-библиографического аппарата). (П. 3.4.2.4 ГОСТа 7.0.-99).
•	Библиотечное обслуживание - совокупность разных видов деятельности
библиотеки по удовлетворению потребностей ее пользователей путем предоставления библиотечных услуг. (П. 3.2.2.4 ГОСТа 7.0.-99).
•	.ЦБС - библиотечное объединение, предоставляющее собой целостное учреждение, функционирующее на основе общего управления, единого штата, фонда, организационного и технического единства. ЦБС состоит из центральной библиотеки и библиотек-филиалов. (П. 3.4.2.3 ГОСТа 7.0-99).
1.5. Нормативной базой данного положения являются:
•	Конституция Российской Федерации;
•	Гражданский кодекс Российской Федерации;
•	Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
•	Основы законодательства Российской Федерации о культуре;
•	Федеральный закон «О библиотечном деле»;
•	Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов»;
•	Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов»;
•	Федеральный закон «О некоммерческих организациях»;
•	Закон Псковской области «О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов»;
•	Закон о внесении изменений в закон Псковской области «О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов»;
•	Устав муниципального района;
•	Стандарты системы СИБИД.
1.6. Настоящее положение как нормативный правовой акт муниципального образования подлежит обязательному исполнению органами местного самоуправления, организациями, независимо от форм собственности, и гражданами, проживающими на территории муниципального образования, в пределах их компетенции.
2.	Организация библиотечного обслуживания жителей муниципального района.
2.1.	Организация сети библиотек муниципального района.
•	Все библиотеки, учрежденные органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями муниципального района образуют библиотечную сеть муниципального района.
•	Муниципальные общедоступные  (публичные)  библиотеки  (далее - муниципальные библиотеки) организуют библиотечное обслуживание населения района (жителей городских и сельских поселений на территории муниципального района).
 Муниципальные библиотеки объединены в МУ «	» _______
   Структура, цели и виды деятельности МУ «_» 
    определяются Уставом учреждения.                                                                     ___Библиотеки муниципальных общеобразовательных учреждений являются структурными подразделениями этих учреждений и функционируют во взаимодействии с муниципальными библиотеками. Библиотеки муниципальных образовательных учреждений обеспечивают удовлетворение библиотечных потребностей пользователей в процессе учебной деятельности.
•	Библиотеки предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального района,  являющиеся структурными подразделениями этих предприятий, учреждений, организаций, и иные библиотеки, расположенные на территории муниципального района, обеспечивают библиотечные потребности пользователей по определенной тематике или практической деятельности пользователей и функционируют во взаимодействии с муниципальными библиотеками.
•	Особенности организации библиотечного обслуживания конкретными библиотеками на территории муниципального района устанавливаются учредительными документами библиотек.
2.2.	Центральной библиотекой (ЦБ) Муниципального района является                              .
ЦБ формирует, хранит и предоставляет пользователям наиболее полное универсальное собрание документов на своем территориальном уровне, организует взаимоиспользование библиотечными ресурсами территории, оказывает методическую помощь иным библиотекам.
3.	Правовое регулирование библиотечного обслуживания в муниципальном районе.
3.1. Муниципальный район осуществляет библиотечное обслуживание поселений на основе Договоров (соглашений) о делегировании полномочий в сфере библиотечного обслуживания населения с уровня поселения на уровень муниципального района, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пользователи библиотек обслуживаются в соответствии с Уставами (положениями) библиотек, Правилами пользования библиотеками, Правилами предоставления платных услуг и иными локальными нормативными актами библиотек, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.2.	Права муниципальных библиотек:
•	самостоятельно определять содержание деятельности в соответствии с уставными целями;
•	утверждать по согласованию с Учредителем Правила пользования библиотеками, Правила предоставления платных услуг, размер и виды компенсации ущерба, причиненного библиотеке, сумму залога и штрафов;
•	утверждать по согласованию с Учредителем структуру и штатное расписание
библиотеки;
•	участвовать в хозяйственной деятельности;
•	участвовать в работе библиотечных объединений и реализации программ раз
вития библиотек, сотрудничать с библиотеками, учреждениями, предприятия
ми, организациями;
•	определять источники пополнения фондов;
•	получать 2 бесплатных обязательных экземпляра документов, выходящих на территории муниципального района в фонд ЦБ ЦБС в порядке, определенном Законом Псковской области «О библиотечном деле и обязательном бесплатном экземпляре документов»;
•	совершать иные действия, не противоречащие действующему законодательству.
3.3.	Обязанности муниципальных библиотек:
•	обеспечивать реализацию прав граждан на библиотечное обслуживание и доступ к фондам библиотек;
•	информировать население о составе фондов через систему каталогов, картотек баз данных;
•	отчитываться перед Учредителем и населением о своей деятельности, а также перед другими уполномоченными организациями (органами) в установленном законодательством порядке.
3.4.	Муниципальные библиотеки  владеют,  пользуются  и  распоряжаются закрепленным
за ними имуществом в пределах, установленных действующим законодательством Российской
Федерации.
4.	Нормативы организации библиотечного обслуживания в муниципальном районе:
4.1.	Обеспеченность библиотеками ЦБС
•	В населенных пунктах до 200 жителей - население обслуживают книгоноша, пункт выдачи от ЦБ или ближайшей библиотеки, стоянка библиобуса или другое учреждение (КДЦ, клуб и т. д.).
•	В   населенных   пунктах   от   200   жителей   -   организуются   муниципальные
библиотеки-филиалы ЦБС в соответствии с муниципальными нормативами.
•	В центре муниципального района организуется ЦБ либо Межпоселенческая библиотека
•	В населенном пункте до 500 человек в возрасте до 15 лет – организуется детский филиал ЦБ (или ДО ЦБ).
4.2.	Обеспеченность ресурсами в библиотеках ЦБС:
•	Книгообеспеченность составляет не менее 6 книг на 1 жителя.
•	Пополнение новыми книгами составляет не менее 0,2 книги в год на 1 жителя
поселения и 0,1 на 1 жителя муниципального района.
. Поступление периодики составляет не менее 10 названий в библиотеках-филиалах ЦБС и не менее 150 названий в ЦБ.
•	Обновляемость фондов составляет  8- 10 % в год.
•	Каждая библиотека-филиал имеет телефон, выход в Интернет, компьютер, копировальную технику,  телевизор,  видеомагнитофон,  библиотечную  мебель, пожаро-охранную сигнализацию или решетки,  огнетушители в соответствии со статусом и состоянием библиотеки.
•	Финансирование устанавливается в объеме, необходимом для решения задач, поставленных перед библиотекой
5.	Муниципальный заказ на библиотечное обслуживание в муниципальном районе:
5.1. Организация библиотечного обслуживания в муниципальном районе осуществляется посредством размещения муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг для муниципальных нужд. Формирование муниципального заказа, размещение заказа, информационное сопровождение размещения заказа обеспечивается муниципальным
районом в лице его уполномоченных органов в соответствии с действующим законодательством РФ.

6.	Отчетность и планирование деятельности библиотек.
6.1.	Предоставление статистической отчетности осуществляется всеми муниципальными
библиотеками в установленном порядке и сроки.
6.2.	Сводный план деятельности муниципальных библиотек согласовывается с уполномоченным органом местного самоуправления.
6.3.	В сроки, установленные Учредителем в соответствии с законодательством, муниципальные библиотеки отчитываются по утвержденным показателям перед Учредителем. Кроме того, ежегодно библиотеки ЦБС отчитываются перед населением в утвержденной Учредителем форме.
7.	Социальная поддержка работников.
7.1.	Регулирование  правоотношений  между работниками  библиотек и  работодателями,
возникающих в процессе трудовой деятельности, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Трудовым кодексом, на основе коллективного договора.
7.2.	Органами местного самоуправления муниципального района утверждается порядок от
несения муниципальных библиотек к группам по оплате труда руководителей. Группа по оплате труда утверждается Учредителем по основным показателям деятельности библиотеки.
7.3.	Порядок оплаты труда и условия выплаты надбавок стимулирующего и компенсационного характера работникам муниципальных библиотек определяется в соответствии с «Положением об оплате труда и премировании» МУ «	» и других библиотек.